2018年两项资金项目公示

2018年是我州脱贫攻坚的关键年，阿坝州两项资金项目管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省十一届三次、四次全会和州委十一届五次全会精神，锁定“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键，紧扣“一州两区三家园”战略目标，抓实抓细各级党政关于新时期脱贫攻坚重大安排部署，着力“精准扶贫精准脱贫”这一工作主线，齐心协力，齐抓共管。结合脱贫攻坚工作的总体要求，深入研究两资项目管理工作面临的新形势、新情况和新要求，进一步增强紧迫感和责任感，创新思路、优化结构、精准发力，充分发挥两项资金“拾遗补缺、扶困济贫”特殊作用，切实做到项目安排精准、资金使用精准、监管措施精准，通过项目实施帮助我州民族地区贫困人口实现脱贫致富奔小康。

为确保项目实施的科学性、连续性和有效性，狠抓项目管理各环节工作，全力推进民生工程建设，务实申报各类两资建设项目，同时加强跨年项目的监管实施。创新项目管理方法，强化业务指导，全面提升工作业务水平，帮助农牧民增产增收，大力实施民族地区教育发展十年行动计划、民族团结进步新村、民族地区农牧民增收工程及民族地区“四小工程”和民族文化建设等项目，取得了明显成效。

2018年共争取到位两项资金11915万元。其中：支援不发达地区发展资金590万元；三州开发资金11325万元（统筹整合使用3533万元、非统筹整合使用7792万元）。争取到位两资项目102个。其中，教育发展十年行动计划项目5个，补助资金1000万元；民族团结进步新村建设项目8个，补助资金3151万元；民族地区农牧民增收工程项目14个，补助资金580万元；（其中：民族地区现代农牧业增收项目2个，补助资金300万元，民族地区乡村旅游综合公共服务设施示范项目2个，补助资金150万元；民族地区农牧民增收创业带头人培训项目10个，补助资金130万元）；民族地区“四小工程”项目57个，补助资金2746万元（其中：小路项目29个，补助资金1277.3万元：小桥项目9个，补助资金323万元；小水项目6个，补助资金227万元；小能源项目13个，补助资金918.7万元）；民族文化建设推进工程项目4个，补助资金130万元；项目管理培训费14个，补助资金185万元。

一是民族地区教育发展十年行动计划

按照四川省民开办下发的《关于<四川省民族地区教育发展十年行动计划2011—2020年>中三州开发资金投向调整的通知》（川民开办〔2018〕3号）要求,2018年起“十年行动计划”在资金使用方式和管理渠道不变的情况下，不再用于寄宿制学生生活补助，主要用于解决民族地区教育其他问题。我州两资办坚持“优先发展、育人为本、改革创新、教育公平、提高质量、统筹协调”的工作方针，通过与教育部门积极对接，将投向我州的1000万元资金主要用于解决了松潘县、金川县、小金县、若尔盖县、红原县（均为2018年脱贫摘帽任务县）民族中小学校舍及配套设施建设、乡镇教师周转宿舍建设、仪器设备及图书资料配备等。

民族地区教育十年行动计划项目的实施，不仅有力解决了边远牧区贫困学生上学难、生活难问题，还为各族农牧民子女提供优质教育资源，为巩固提高九年制义务教育提供了保障。同时还在一定程度上解决了乡村教师住宿难问题，为促进和发展民族地区教师队伍，提高教育教学质量打下坚实基础，为全面实施十五年免费教育，巩固普九成果起到积极作用。

二是民族团结进步新村示范工程

我州在民族团结进步新村示范工程建设中牢把“重在基层”的原则，紧扣将“后进变先进”的工作思路，围绕乡村振兴战略以农牧业经济发展为中心、完善公共服务设施为基础，增进民族团结为主线、突出民族特色为重点，探索民族地区新农村综合体建设为目标，大力开展了民族团结进步新村建设。通过项目的实施，试点村寨基本实现了基础设施较为完善、优势产业形成发展、村容村貌特色整洁、公共服务配套齐全、民族关系团结和谐的目标，厚植了少数民族群众维护民族团结和社会稳定的意识，为纵深推进民族团结进步示范活动打造了新载体。

2018年共安排资金3151万元，分别在我州8个村实施民族团结进步新村示范工程项目。随着一系列新村项目的实施，受益村寨基础设施得到大幅提升，共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题得到全面落实，群众生活质量明显提高，健康文明的村风民俗初步形成。

三是民族地区农牧民增收工程

阿坝州两资管理部门坚持着眼农牧民群众、着重基地建设、着力产业发展，坚持“一乡一业、一村一品”择优扶持、突出重点的原则，采取“项目公开、群众认同、竞争立项”的方式，制定农牧业产业化发展规划，建立农牧业产业化发展基地。一个个符合实情的农牧业产业发展项目，为我州现代农业产业发展注入了生机与活力；乡村旅游综合公共服务设施项目的推进，不断提升乡村旅游综合接待能力；增收创业培训项目与精准扶贫有机联结，确保农牧民如期脱贫奔康。广大农牧民在农牧业增收工程建设中实现稳定、持续增收，生活条件明显改善。

（1）民族地区现代农牧业增收工程项目。紧把两项资金政治、经济重要性主线，将“产业项目”建设纳入日常工作重点，科学选择项目，科学确定补助环节，把资金用在刀刃上，把每个项目落到实处。以示范和带动为方向，以建立规模农牧业产业基地为目标，以较大幅度增加农牧民收入为目的，让各族农牧民群众直接受益。安排资金300万元实施2个民族地区现代农牧业增收工程项目。

（2）民族地区乡村旅游综合公共服务设施示范项目。为扶持我州旅游资源丰富、基础设施较好、旅游接待能力较强的乡村生态观光旅游区，建设具有民族特色和简易综合功能的乡村旅游综合服务设施。安排资金150万元实施2个旅游综合服务设施建设项目。主要用于公共道路、公共停车场、公共露营地、公共厕所、公共供水供电等乡村旅游综合配套服务设施建设。随着乡村旅游综合公共服务设施示范项目的稳步实施，乡村旅游综合接待能力不断提升，充分凸显出基础扶贫工作的精准性、务实性和利民性。

（3）民族地区农牧民增收创业带头人培训项目。为增强我州农牧民增收创业技能，培养一批特色专业人才，安排资金130万元实施10个民族地区农牧民增收创业带头人培训项目。在全州农牧民群众中，选择积极性高，有学习热情，有一定创业基础的农牧民，进行类别重点不同的专业培训。通过培训提高致富带头人带领群众致富的本领，增强群众自我发展能力，从而达到脱贫致富和助农增收的目的。通过实施农牧民增收创业带头人培训项目，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，让贫困农牧民掌握一技之长，激发脱贫奔康的内生动力，不断增强自身“造血”能力，让农牧民群众得到更多的幸福感、获得感，成为加强党和政府与各族群众血肉联系的重要纽带。

四是民族地区“四小”工程

民族地区“四小”工程建设是聚焦脱贫攻坚“最后一公里”问题。阿坝州两资部门在实施“四小”工程项目过程中，着眼“择重”“择难”“择急”“择优”突出向条件相对艰苦和边远贫困乡倾斜，优先选择涉及面大，农牧民群众急需的项目，充分发挥“四小”工程“拾遗补缺”的优势特点。坚持以科学规划为龙头、以经济建设为中心，加大基础设施投入，着眼于破解农牧民“行路难、饮水难”等现实难题，大力实施“小路、小桥、小水、小能源”为核心的项目，切实解决了事关“最后一公里”的民生问题。安排资金2746万元实施四小项目57个(其中：小路项目29个1277.3万元；小桥项目9个323万元；小水项目6个227万元；小能源项目13个918.7万元)。随着“四小工程”的大力建设和推进,有效打通了民生难题最后一公里问题，极大改善和提升了农村生产生活条件，群众生产与生活质量逐渐提升，幸福感日益增强，干群关系进一步紧密，经济效益和社会效益卓有成效。

五是民族文化建设推进工程

为扶持民族地区基层政府，大力实施少数民族非物质文化遗产手工技艺类产品创作生产、民族文化活动场所建设、少数民族语言文字、古籍文献传承保护、公益性基层骨干文艺团队、基层公共文化体育服务设施建设。安排资金130万元实施了4个民族文化建设推进项目。通过民族文化推进工程项目的实施，改善了基层民族演出团队服装、道具、舞台、音响、灯光等设施设备，更好地发展民族地区公益性基层骨干文艺团队，推进了基层文艺工作团队的规范化建设，有利于挖掘丰富的民族文化资源内涵，增强文化创新能力，用艺术手段宣传党和国家方针政策，发展文化事业和壮大文化产业，倡导建立文明向上的生活。同时有效地扶持少数民族语言文字保护，借助新媒体弘扬和继承民族文化，进一步加大对民族传统文化保护力度，有利于民族文化的持续传承发展。对加强民族地区基层文化建设，弘扬社会主义核心价值观，保护和传承优秀民族文化，倡导建立文明向上的生活方式作出了有益贡献。

六支援不发达地区发展资金

支援不发达地区发展资金按照中央和省州扶贫开发政策要求，结合扶贫攻坚规划和本州扶贫开发工作实际，紧紧围绕促进减贫目标，坚持因地制宜，紧贴民生、重点倾斜的原则，以改善贫困村、建档立卡贫困户生产生活条件和增收脱贫为重点。分配资金590万元，在资金分配上坚持按照帮穷扶困、惠及群众，重点向贫困区域、贫困群众、边远牧区和农区高半山倾斜，确保农牧民群众得到扶持，为各县脱贫工作实际需要添砖加瓦。

按照脱贫攻坚“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的总体思路，为集中资源打赢脱贫攻坚战提供保障，科学合理统筹使用资金。项目严格按照财政涉农资金相关规定进行资金使用和项目建设监管。在安排项目上重点围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件，支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路和便民桥等。围绕培育和壮大特色优势产业，支持建档立卡贫困户发展种植业、养殖业资金等精准投放使用，严格实行县级财政报账制，确保专项扶贫资金专款专用并实现资金使用效益最大化。

为确保群众知晓我州两项资金安排使用情况，并有效促进项目实施，使两资项目资金接受社会监督，现将2018年全州两项资金项目予以公示。

公众如有建议、意见或需要反映情况的，请拨打公示联系电话。

公示单位：阿坝州民族宗教事务委员会

      阿坝州两项资金领导小组办公室

联系电话：2825578

联系人：洪莺  唐志蓉  张志

特此公示

                                                阿坝州民族宗教事务委员会

                                                     2018年12月28日

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